Вы находитесь здесь:Технологии и дизайн»Владимир Путин объявил ревизию системы охраны памятников
Пятница, 24 Май 2019 17:35

Владимир Путин объявил ревизию системы охраны памятников

16 мая 2019 года Президент России Владимир Путин принял участие в пленарном заседании Медиафорума независимых региональных и местных средств массовой информации «Правда и справедливость». Вот что из этого получилось. 

Когда дело дошло до культурной темы, ее доверили представлять и модерировать писателю Захару Прилепину. И тот заговорил о ситуации с культурным наследием. В этом, кстати, нет ничего удивительного: когда Прилепин был еще не так знаменит и жил в Нижнем Новгороде, он помогал градозащитникам в их борьбе за сохранение памятников архитектуры. 

Напомнив о недавнем порыве помогать французам в связи с пожаром Нотр-дам-де-Пари,  Прилепин заметил: «Такая открытая русская душа, она, конечно, в наших традициях. Но если посмотреть по сторонам, то только в своей Нижегородской области, я знаю, у нас разрушается 196 храмов, в разрушенном или в полуразрушенном состоянии, среди которых есть натуральные шедевры.

То есть мы реагируем на телевизионную картинку, как собака Павлова: вот увидели, горит, жалко, давайте сдадим деньги. Хотя это у нас не только, конечно, в нашем регионе, в большинстве регионов происходят совершенно катастрофические вещи. И это не советские кинотеатры с мозаиками, хотя их тоже жалко, а настоящие памятники культуры, и не только храмы, касается это и музеев, и иных вещей, которые обязательно нужно сохранить.

И в этом смысле, как ни странно, необходим выход на работу с молодёжью, с волонтёрами на местах.

Когда я бываю за границей, скажем, в Италии я общаюсь с местными ребятами, они говорят: мы не патриоты большой Италии, мы все патриоты своего маленького двора, маленького городка. В России есть такой большой патриотизм, его важно сохранить, патриотизм большой страны, огромных пространств. Но ещё желательно бы развить патриотизм маленький, местечковый, деревенский, городской, дворовый. Этот патриотизм ‒ это как раз та тема, которой я хотел бы заниматься и буду заниматься в рамках ОНФ, работая с волонтёрами и с сохранением памятников культуры».

После этого участникам показали три сюжета о бедствиях памятников, знакомых уже читателям «Хранителей Наследия»: пожаре усадьбы Ганнибала в Кобрине Гатчинского района Ленинградской области,  гибели в огне дома академика Павлова в Колтушах в той же области, разрушении дома Яхимовича в Саратове. 

Саратовский журналист Алексей Галицын пояснил: «То, что мы сейчас видели в сюжете, это проходное явление, это система для нашего города, где состояние почти всех памятников культуры находится в таком катастрофическом состоянии.

Причина, мне кажется, содержится в том, что нет у нас в регионе ни одной силы, которой было бы выгодно сохранение памятников культуры и архитектуры. Властям это невыгодно, потому что это бельмо на глазу, никому не нужны эти памятники, они не получают в случае реконструкции никаких дивидендов с них. Бизнесу это невыгодно, потому что вложения не окупятся в ближайшее время. Гражданам, которые населяют эти полукоммунальные старые разрушающиеся особняки, это тоже невыгодно, потому что никто их не ремонтирует, они мечтают оттуда съехать.

Там начинаются ситуации «вороньей слободки», когда эти памятники поджигают. Думаю, что такая ситуация не только в Саратове, но и в большинстве крупных городов по крайней мере Центральной России.

У меня просьба к Вам, Владимир Владимирович. Возможно ли принять либо пакет законов, либо какую‑то государственную программу, которая делала бы выгодным, во‑первых, восстановление, а во‑вторых, поддержание в приличном состоянии подобных памятников культуры и архитектуры? Потому что совершенно очевидно, что региональные власти, муниципальные власти с этим не справляются».

После этого слово взял Владимир Путин. Сразу же показалось, что продолжается разговор, начатый председателем ЦС ВООПИК Артемом Демидовым в декабре 2018-го на заседании президентского Совета по культуре и искуссству,  где речь пошла о передаче федеральных полномочий по охране памятников в регионы и результатах этого затянувшегося эксперимента. Прошло полгода, но Президент ничего не забыл:

«У нас несколько лет назад, уже достаточно много времени прошло, шёл большой спор о том, что делать с памятниками культуры в целом, – сказал Владимир Путин. – Очень много их было на балансе федеральных органов власти. И тогда руководители регионов Российской Федерации убедили нас в том, что значительную часть этих объектов нужно передать на региональный уровень. Мы так и сделали.

Наверняка и то, о чём Вы говорите, тоже когда-то числилось за Федерацией, а потом было передано на региональный уровень, скорее всего, хотя я точно, наверняка не знаю, там нужно смотреть индивидуально по каждому объекту. Но по очень многим объектам подобно рода в стране были приняты именно такие решения».

«Я согласен с Вами в том, что нужно вернуться к вопросу о правилах использования, – продолжал Президент. – Очень ужесточены правила использования таких объектов, очень жёсткие правила по порядку их восстановления. И всё это в значительной степени, я не хочу сейчас никого критиковать, сделано было с подачи различных общественных организаций и специалистов, которые утверждают, утверждают ‒ это я условно говорю, но тем не менее по их предложениям были сформулированы такие жёсткие требования, которые в значительной степени сделали неэффективными правила их восстановления и использования».

Весьма вероятно, что чиновники и администраторы, не умеющие или не желающие сохранять наследие в подведомственных регионах и городах, жалуются на жесткость законов и ограничений, а заодно на придумавших их общественников и специалистов – не только друг другу, но и Владимиру Путину.  

Какова эта жесткость на самом деле – мы только что видели на примере нижегородского «Дома с авгурами».   

Но Владимир Путин, в отличие от этих чиновников и администраторов, призвал не отменять ограничения или сокращать поголовье памятников, но принять «сбалансированные решения», причем вместе с теми, кто занимается сохранением культурного наследия:  

«Я думаю, что в контакте с теми людьми, которые посвящают этому значительную часть своей жизни и действительно являются специалистами, заботятся о сохранении этих объектов, нужно провести ревизию того, что происходит реально в этой сфере. И принять более сбалансированные решения, которые позволяли бы и делали более эффективным восстановление этих объектов и их дальнейшее использование, не нарушая, конечно, того, что привело бы [эти объекты] в ходе их эксплуатации к фактической ликвидации. Потому что можно их довести до такого состояния, о котором Вы сейчас нам рассказали, ничего не делая, а можно довести до такого же состояния в ходе эксплуатации.

Поэтому здесь нужно провести дополнительную ревизию, и, конечно, ситуацию надо менять. Здесь я с вами не могу не согласиться, потому что жизнь показывает, что всё, что сформулировано до сих пор, не работает».

Спорить с этим не приходится, однако стоит задуматься:  не работает потому, что сформулировано неверно – или потому, что сформулировано не все? Саратовский журналист совершенно прав в том, что нет такой силы, которой было бы выгодно сохранение и использование памятников. И в том, что нужна государственная программа, которая подвела бы под сохранение наследия надежную экономическую базу. Но эта тема на Медиафоруме развития не получила.

Зато вновь возникла тема, которая обсуждалась на декабрьском Совете по культуре и искусству – восстановление самостоятельного федерального органа охраны культурного наследия. Тогда Владимир Путин обещал подумать… через полгода, видимо, решение сложилось: федеральный контрольный надзорный орган при сохранении остальных полномочий по госохране памятников за регионами:

«Можно создать и дополнительный контрольный надзорный орган в этой сфере, приподняв уровень этих контрольных органов до уровня Федерации, то есть оставить их в собственности регионов, но контроль перенести на федеральный уровень. Так тоже можно поступить.

Давайте подумаем. Спасибо, что обратили на это внимание. Точно совершенно изменения здесь нужны. Согласен с Вами полностью.

И Вы правы, речь идёт не только о вашем городе, речь идёт и о других регионах Российской Федерации, я это знаю по многим крупным городам, где такая проблема стоит достаточно остро».

Но приговор ныне действующей системе, надо отметить, произнесен: «Все, что сформулировано до сих пор, не работает».

Следовательно, систему охраны культурного наследия ждет не только ревизия, но и реформа.

Осталось проследить, какие поручения Президента РФ будут сформулированы по итогам Медиафорума 16 мая. 

Фото: сайт Президента РФ

Дополнительная информация

  • Источник: http://hraniteli-nasledia.com/articles/doslovno/vse-chto-sformulirovano-do-sikh-por-ne-rabotaet/
Joomla SEF URLs by Artio